關于周莊鎮2024年上半年財政預算

執行情況的報告（書面）

——在周莊鎮第十九屆人民代表大會第六次會議上

（2024年7月13日）

各位代表：

現將2024年上半年財政預算執行情況的報告印發給你們，請各位代表予以審議。

今年以來，面對復雜嚴峻的外部宏觀環境，在鎮黨委的堅強領導下，在鎮人大和政協工委的監督支持下，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹上級財政工作要求，圍繞鎮黨委的各項重大決策和部署，強化稅收征管，優化支出結構，加強債務風險管控，全鎮財政預算執行情況總體尚可。

一、一般公共預算收入執行情況

受增值稅緩繳政策變動、部分行業整體下行等因素影響，財政增收壓力加大。上半年全鎮完成一般公共預算收入71867萬元。其中完成稅收69190萬元，完成財政收入2677萬元。

二、鎮級財政支出執行情況

上半年全鎮完成財政支出45149萬元，完成年初預算的53.1%。財政支出主要執行項目如下：

1、農林水事務支出802萬元，主要用于三清三治、美麗河湖及涉農類補貼支出；

2、文化體育與傳媒支出445萬元，主要用于社會主義核心價值觀等文化與廣告宣傳支出；

3、醫療衛生和計劃生育支出4027萬元，主要用于社區醫療衛生、醫療保險、計劃生育、鄉鎮衛生院補助等支出；

4、科學技術支出1066萬元，主要用于支持企業轉型升級，推動經濟高質量發展的政策引導獎勵支出；

5、教育支出14596萬元，主要用于保障教育事業運轉，改善教育發展條件等支出；

6、社會保障和就業支出5612萬元，主要用于城鄉居民養老保險、失地農民保障、老職工工資、民政撫恤及殘疾人事業支出；

7、一般公共服務支出3492萬元，主要用于保障人大、政府等機關事業單位運轉支出；

8、公共安全支出3531萬元，主要用于集鎮社會治安、維護地方穩定等事業支出；

9、節能環保支出1052萬元，主要用于污染治理、生態補償等環保支出；

10、交通運輸支出325萬元，主要用于城鄉交通設施建設及公交補貼等支出；

11、資源勘探信息等支出990萬元，主要用于支持稅源回流，支持再生資源利用等政策性支出；

12、城鄉社區支出3588萬元，主要用于城鄉基礎設施項目建設及維修保養經費支出；

13、住房保障支出3863萬元，主要用于職工住房類保障支出；

14、其他支出1760萬元，主要用于地方政府中長期債券利息、化解政府隱債及扶貧支出等支出。

三、2024年上半年鎮財政主要工作情況

今年以來，我們緊緊圍繞全鎮中心工作，認真貫徹落實上級財政工作會議精神，積極推動經濟高質量發展，全面落實各項財稅政策，有序推進各項財政年度目標任務。

（一）積極應對壓力，抓好稅收平穩增長

進一步壓實稅費協同共治工作，牽頭做好建筑業綜合治稅工作，確保稅收顆粒歸倉。通過業務端入庫稅收數據比對，協調財政條線部門厘清稅收屬地差異，確保財政體制結算的準確性。緊盯重點集團企業，加強信息溝通，關注運行動態，掌握年度收入總盤子，確保全鎮稅收收入平穩增長。

（二）優化支出結構，大力保障民生需求

嚴格按照“保工資、保運轉、保民生”的工作要求，科學安排“三保”資金，堅持民生支出優先原則，著力保障民生支出。上半年合計發放特困人員補貼、低保戶保障金、孤兒散居養育補貼、尊老金、困難殘疾人補助、扶貧資金等1272萬元，發放涉農補貼269萬元，發放失地農民生活保障2635萬元，承擔社區衛生服務費1061萬元。為保障改善民生、穩定社會運行提供了堅實的財力保障。

（三）強化政策引導，助推經濟向新發展

積極落實上級各項優惠政策，發揮財政杠桿撬動作用，引導促進企業向新發展。對照《關于建設產業強鎮、加快創新發展的獎勵意見》，撥付落實2023年度周莊鎮產業強鎮專項扶持資金1066萬元。鞏固一次性稅源獎勵政策，積極用好再生資源綜合利用扶持政策，引導在外稅源回流。

（四）積極籌措資金，加快重點項目推進

著力推進EOD環保、專項債和超長期特別國債等項目的申報，支持集鎮區污水管網、周平路、光輝路等基礎設施建設，為全鎮經濟社會發展大局提供資金支撐。穩步推進工改地塊項目融資，全力保障園區拆遷及承西橋路、東墩路等項目資金需求。

（五）加強債務管控，防范化解債務風險

通過鎮級國有資產處置、土地出讓以及國有資產經營，進一步加強債務管控，大力化解政府隱債。積極開展國有資產清查利用，按照“查清楚、管起來、利用好”的工作要求，提升現有資產使用效益，帶動鎮級國有資產保值增值，降低政府債務率。

四、2024年下半年工作重點

下半年，我們將牢固樹立“過緊日子”的思想，厘清財政工作思路，做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險等各項工作，全力推動各項財政工作提質增效，做好以下四方面的工作。

（一）廣開財源，保持經濟運行穩定

圍繞人代會確定的預算收入目標，加強分析研判，開展財政挖掘增收工作。全面落實財稅獎勵優惠政策，服務市場主體，全力培植稅源增長點，不斷增強財政收入后勁。全面加強稅收征管工作，確保稅收及時繳納入庫。全力推進資金、資產、資源盤活利用工作，加大處置、利用力度，壯大鎮級非稅財力。

（二）壓縮預算支出，全力維護民生保障

牢固樹立過“緊日子”思想，堅持“量財辦事”原則，切實壓縮“三公”經費，壓縮非剛性、非急需的項目支出，合理統籌各方財力，全力保障“三保”支出及重點建設支出，切實將有限的資金用到刀刃上。根據“量入為出”的原則，結合上半年財政收入情況及下半年財政收入的預測，科學調整財政預算收支，確保全年預算收支平衡。

（三）強化監督職能，提高財政資金使用效益

深化財政資金使用的績效管理，按照“用錢必問效、無效必問責”的要求，進一步健全績效管理評價體系。強化財政預算資金安排、審批、撥付等環節的監督，開展財政專項資金檢查，加強財政內部管理。建立健全政府采購制度，進一步提高政府采購服務質量與水平。加強政府與國資投資項目的資金平衡，加強投資項目的審計管理，確保財政與國有資金使用效益。

（四）推進國資改革，加速國資實體化轉型

強化鎮工改公司運營管理，積極推進工業園區升級改造工作，全力做好工改融資保障工作、資金使用管理工作。推進鎮級國資公司實體化運營，制訂運轉方案，搭建運行框架，明確經營定位，完善鎮國資監督管理辦法，保障鎮國資公司實體化運作按照既定的序時目標順利推進。

各位代表，做好財政工作使命光榮、責任重大。我們將在鎮黨委的堅強領導下，在鎮人大和政協工委的監督支持下，攻堅克難、銳意進取，為圓滿完成2024年財政工作各項目標任務而努力奮斗！